國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)透露：“‘十二五’期間國(guó)家將適度發(fā)展煤化工,但政策導(dǎo)向是限制，鼓勵(lì)煤轉(zhuǎn)電。現(xiàn)在煤化工發(fā)展主要得益于低煤價(jià)，如果煤價(jià)上漲，煤化工的經(jīng)濟(jì)性將降低。” 不久之前，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知更是嚴(yán)厲指出，在國(guó)家出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一核準(zhǔn)，地方政府不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目。 這意味著，以煤制天然氣為代表的煤化工項(xiàng)目將繼續(xù)“被冷處理”，煤化工項(xiàng)目的開展將經(jīng)過(guò)更為嚴(yán)格的審批過(guò)程。 有業(yè)內(nèi)人士打了一個(gè)形象比方：“在煤化工項(xiàng)目沒有成熟先例的情況下，大作規(guī)劃，這如同一場(chǎng)酒席，肉還沒有熟，就高奏迎賓曲，客人們?cè)跄苋胂俊? 與國(guó)家政策從緊形成鮮明對(duì)比，地方政府發(fā)展煤化工的熱情高漲。山西、內(nèi)蒙、新疆、寧夏等資源型省份均將煤化工作為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。國(guó)家政策和地方選擇之間出現(xiàn)了矛盾。 煤化工再遭“冷處理” 煤化工是一項(xiàng)巨大的資源系統(tǒng)工程，涉及煤資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金以及諸多社會(huì)配套要求，尤其是水資源和環(huán)境因素。資源和環(huán)境的承載能力是煤化工發(fā)展的制約因素。 “煤制天然氣是煤化工項(xiàng)目中，碳轉(zhuǎn)化率（50%以上）最高的項(xiàng)目，最為投資者看好。即便如此，發(fā)改委還是下發(fā)產(chǎn)業(yè)政策，不會(huì)任由地方發(fā)展。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)史獻(xiàn)平告訴記者。 史獻(xiàn)平說(shuō)：“目前，國(guó)家對(duì)煤化工先進(jìn)行試點(diǎn)，....
