9月底，國務院批轉國家發(fā)改委等部門《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（簡稱38號文），將煤化工和鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、風電設備等行業(yè)列為6個需要重點調控以及抑制產能過剩和重復建設的領域。受38號文影響，相關產業(yè)一片黯然。已獲國務院同意啟動前期工作的寶鋼湛江和武鋼防城港項目千萬噸級產能擴張計劃均已暫時擱淺。對照之下，國內煤化工領域投資熱情卻依舊。一批現(xiàn)代煤化工項目競相開工或擴產�？紤]到煤化工產業(yè)多年歷次整頓的效果，業(yè)界普遍對當下的舉措表示懷疑，能不能抑制產能過剩？
38號文的尷尬：你叫停你的，我上馬我的
據(jù)專家介紹，現(xiàn)代煤化工也稱新型煤化工，煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等是其主要產品，大多屬于現(xiàn)有石化產品的替代品，目前尚處于發(fā)展初期。
新型煤化工是煤炭—能源化工一體化的產物，采用高新技術及優(yōu)化集成，以清潔能源為主要產品。其優(yōu)點是：能建設大型企業(yè)和產業(yè)基地，形成新型煤化工產業(yè)基地及基地群；能有效利用煤炭資源，實現(xiàn)不同質量煤炭資源的合理、有效利用；能達到經濟效益的最大化和環(huán)境友好。但新型煤化工也有耗水量大、建設資金投入多、技術及工程管理水平要求高等特點�？紤]到現(xiàn)代煤化工產業(yè)的復雜性，現(xiàn)階段國家將現(xiàn)代煤化工產業(yè)的發(fā)展立足于能力建設，以工業(yè)示范為主。
由于現(xiàn)代煤化工的以上特點，涉足其間的大多屬于特大型國有企業(yè)。按說特大型國有企業(yè)對于國家產業(yè)政策應該是能夠做到令行禁止，是最易實施宏觀調控的一類企業(yè)，但是從現(xiàn)代煤化工產業(yè)多年歷次整頓的效果來看，恰恰相反。
記者了解到，自2006年以來，國家發(fā)改委曾經在2006年7月和9月、2008年10月....
