與煤礦安全治理緊緊“捆綁”的煤層氣產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展非常規(guī)能源的呼聲中蹣跚前進：晉煤12萬千瓦煤層氣發(fā)電站投產(chǎn)，西氣東輸煤層氣管道投產(chǎn)，首個世行貸款煤層氣液化項目奠基……
但問題的復(fù)雜程度也超乎想象：煤炭和煤層氣礦權(quán)重疊的問題沒有解決之道，地方煤企與專業(yè)煤層氣開發(fā)的央企之間矛盾叢生，各類資料中提到的儲量數(shù)據(jù)并不準確，2010年抽采目標從100億立方米降至65億立方米……
分析人士指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難達預(yù)期的背后，是相關(guān)利益方的口水戰(zhàn)不斷和市場在法律框架內(nèi)外的明爭暗戰(zhàn)，煤層氣產(chǎn)業(yè)亟需新的政策“突破口”和依據(jù)來平息市場矛盾。
氣權(quán)之爭
“將煤層氣開發(fā)交給專業(yè)的煤層氣公司去做，是美國、加拿大等成熟國家通用的方法，因為專業(yè)開發(fā)需要技術(shù)的積累�！敝新�(lián)煤層氣公司相關(guān)人士說，“這有利于煤炭企業(yè)和煤層氣企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，特別是煤炭區(qū)塊相對較小，由專業(yè)煤層氣公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)比較有效�！�
“就算地面抽采交給專業(yè)的煤層氣公司去做，也只能采出50%的氣，剩下的還不是要交給煤炭企業(yè)做井下抽采，為什么不全都交給煤炭公司做呢？”一位煤炭行業(yè)內(nèi)人士說。他抱怨在一些區(qū)塊，煤層氣企業(yè)圈占資源，盲目壓裂煤層，形成地面“井管森林”，給地下煤炭開采造成了經(jīng)濟損失甚至安全隱患。
為鼓勵煤層氣開發(fā)，去年4月國土資源部曾....
