2017年,在全國范圍內(nèi),因環(huán)保不達標(biāo)已經(jīng)或正在被關(guān)停整頓的企業(yè),不是幾百家、上千家,而是以萬為單位計,甚至使某些行業(yè)生態(tài)發(fā)生了重大變化。
2018剛剛過半,又一個致力于打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的重磅文件——由國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)3年行動計劃》實施,標(biāo)志著中國正在經(jīng)歷一場史上最劇烈的環(huán)保風(fēng)暴。對于現(xiàn)代煤化工行業(yè)來說,這又是一次重大考驗。
毫無疑問,“十二五”期間,現(xiàn)代煤化工是石油和化工行業(yè)最大的亮點之一。同時,由于資源稟賦特點和地方投資沖動,國家對于煤化工的發(fā)展政策波動性較大,一直處于“手給路條,腳點剎車”的矛盾狀態(tài)。而在這一過程中,環(huán)保問題一直是國家煤化工產(chǎn)業(yè)政策重要的出發(fā)點和落腳點。
2004年底以來,出于能源戰(zhàn)略安全考慮,國家決定開展現(xiàn)代煤化工示范。但到了2008年,由于煤炭富集地區(qū)煤化工投資的高度熱情,國家發(fā)改委趕緊點了個剎車,下發(fā)了《關(guān)于加強煤制油項目管理有關(guān)問題的通知》,規(guī)定除已開工建設(shè)的神華集團煤直接液化項目外,一律停止實施其他煤制油項目。
為彌補我國天然氣短缺的困境,從2009年開始,政府陸續(xù)核準(zhǔn)了大唐國際克旗40億方/年煤制天然氣項目等4個項目。正好,煤制油項目被緊急叫停,不少地方轉(zhuǎn)而開始規(guī)劃和發(fā)展煤制烯烴、煤制天然氣等項目。
到了2009年,國務(wù)院又趕緊出臺《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,規(guī)定今后3年原則上不再安排新的試點。
2010年6月,國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)改委關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》,收回煤制天然氣及配套項目的核準(zhǔn)權(quán)。要求各級地方政府不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項目。
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