作為環(huán)保部近期連續(xù)出臺(tái)的系列環(huán)評(píng)制度性文件之一的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)明確提出,到2016年底,建立全過程、全覆蓋的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開機(jī)制,保障公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
方案指出,環(huán)保部政府網(wǎng)站設(shè)立環(huán)評(píng)資質(zhì)信息專欄,將所有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)信息和誠(chéng)信記錄全部公開。同時(shí),方案提出,建設(shè)單位不公開環(huán)評(píng)信息,環(huán)保部門將對(duì)其環(huán)評(píng)報(bào)告書不予審批。
環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳表示,方案將促進(jìn)環(huán)保部門規(guī)范、公正、透明審批,企業(yè)依法履行環(huán)保責(zé)任,推動(dòng)形成政府、企業(yè)、公眾、媒體共同參與的環(huán)境治理體系。
建設(shè)單位環(huán)評(píng)報(bào)告書應(yīng)在報(bào)批前公開
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書公開,環(huán)保部此前已出臺(tái)相關(guān)要求,但是,公開具體方式以及內(nèi)容仍屬粗線條。方案對(duì)此進(jìn)行了完善和細(xì)化。
根據(jù)方案要求,建設(shè)單位既是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與和履行環(huán)境責(zé)任的主體,也是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開的主體。建設(shè)單位有義務(wù)對(duì)環(huán)評(píng)信息全過程公開。其中,對(duì)于環(huán)評(píng)報(bào)告書的公開,方案明確,建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制完成后,向環(huán)保主管部門報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開環(huán)境影響報(bào)告書(表)全本,其中對(duì)于編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)一并公開公眾參與情況說明....