經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐,我國(guó)煤制合成天然氣(簡(jiǎn)稱(chēng)煤制氣)行業(yè)逐步消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù),“十一五”期間建設(shè)了若干示范項(xiàng)目。同時(shí),政府對(duì)煤制氣發(fā)展經(jīng)歷了前期的嚴(yán)格控制后,從2012年開(kāi)始對(duì)煤制氣行業(yè)發(fā)展有意扶持。在國(guó)際油價(jià)高企、國(guó)內(nèi)煤價(jià)低迷的背景下,我國(guó)煤制氣發(fā)展具備較好的經(jīng)濟(jì)性,各地發(fā)展煤制氣熱情較高,煤制氣具有一定的發(fā)展空間。但是,煤制氣的發(fā)展仍面臨著來(lái)自資源承載、環(huán)境容量、管網(wǎng)設(shè)施、技術(shù)水平等方面的挑戰(zhàn)。
一、國(guó)內(nèi)外煤制氣發(fā)展現(xiàn)狀
1.國(guó)外煤制氣發(fā)展現(xiàn)狀
美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家早在上世紀(jì)前半葉就已開(kāi)展煤氣化技術(shù)研發(fā),多數(shù)國(guó)家只作為技術(shù)儲(chǔ)備而未投入商業(yè)運(yùn)行,目前僅美國(guó)在發(fā)展煤制氣項(xiàng)目。美國(guó)大平原煤制氣廠是目前全球(除中國(guó)外)唯一一家商業(yè)化運(yùn)行的煤制氣工廠。該廠建于1984年,年產(chǎn)能14億立方米,目前運(yùn)行情況良好。
2.國(guó)內(nèi)煤制氣發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
(1)我國(guó)煤制氣行業(yè)發(fā)展歷程
第一階段:“十一五”末至“十二五”初,國(guó)家嚴(yán)控煤制氣項(xiàng)目審批。2009年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,首次明確提出開(kāi)展煤化工示范工作。此后,全國(guó)各地掀起對(duì)煤制氣行業(yè)的投資熱情,提出大量項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。2010年6月,由于擔(dān)心各地項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》,將煤制氣項(xiàng)目的審批權(quán)限收緊到國(guó)家層面。2011年3月,發(fā)改委再次明確禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米(含)以下煤制氣項(xiàng)目,最終發(fā)改委僅核準(zhǔn)了4個(gè)煤制氣示范項(xiàng)目。
第二階段:“十二五”中期,國(guó)家對(duì)煤制氣行業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出扶持態(tài)度。2012年12月,國(guó)家能源局發(fā)布《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》,提出到2015年我國(guó)煤制氣產(chǎn)量將達(dá)150億立方米,占國(guó)產(chǎn)天然氣的8.5%,這是煤制氣首次被寫(xiě)入天然氣發(fā)展規(guī)劃。
(2)我國(guó)煤制氣行業(yè)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀
截至2013年,國(guó)家發(fā)改委共核準(zhǔn)了4個(gè)煤制氣示范項(xiàng)目,合計(jì)產(chǎn)能達(dá)151億立方米/年。分別是大唐發(fā)電遼寧阜新40億立方米/年項(xiàng)目、大唐發(fā)電內(nèi)蒙古赤峰克旗40億立方米/年....