2006年,中國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人,是實施積極就業(yè)政策以來就業(yè)人數(shù)最多的一年。但當前就業(yè)形勢依然十分嚴峻,今年還將加大就業(yè)再就業(yè)政策落實力度,重點幫扶困難群體。
中國人口多,就業(yè)壓力大,未來5年甚至更長一個時期,勞動力供大于求的矛盾仍將存在。
到2010年,中國勞動力總量將達到8.3億人,城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人,而從需求情況看,勞動力就業(yè)崗位預計只能新增4000萬個,勞動力供求缺口1000萬人左右。
黨的十六屆六中全會通過的《決定》,將勞動保障事業(yè)作為構建社會主義和諧社會的重要內容,并明確了到2020年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標。
“今年將重點加快四項立法,即《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《勞動爭議處理法》和《社會保險法》,積極推動立法進程,做好法律實施的準備工作!眲趧雍蜕鐣U喜坎块L田成平說。
據(jù)他介紹,今年在就業(yè)再就業(yè)方面,將進一步加大政策落實力度,著力幫助困難群眾特別是零就業(yè)家庭人員就業(yè);加強新成長勞動力就業(yè)工作,特別是在大學畢業(yè)生就業(yè)問題上見到成效。
在社會保障方面,要重點推進四項試點,即繼續(xù)推進做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點,逐步擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點,積極推進被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作試點,啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點。
在勞動關系調整方面,一是切實落實三年解決企業(yè)拖欠工資問題的目標,探索解決工資拖欠問題的長效機制;二是進一步完善最低工資標準的正常調整機制,落實好最低工資制度和小時最低工資標準;三是加快推進勞動合同制度三年行動計劃,務求在勞動合同簽訂率特別是非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率方面有一個大的突破。
在農民工工作方面,要全面建立工資支付保障制度,從根本上解決拖欠農民工工資問題;全面推行勞動合同制度,推動各類企業(yè)與農民工簽訂勞動合同;完善就業(yè)服務培訓制度,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系;積極穩(wěn)妥地解決農民工的社會保障問題。